1月9日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果專題新聞發(fā)布會(huì)。
“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是一種低價(jià)、低質(zhì)、低水平競(jìng)爭(zhēng),不僅擾亂市場(chǎng)信號(hào)、降低市場(chǎng)資源配置效率,侵蝕企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,更影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。
過(guò)去一年,市場(chǎng)監(jiān)管總局在綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面,堅(jiān)持系統(tǒng)施策、制度先行,推動(dòng)出臺(tái)了一批重要制度,形成了以下2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果:
一是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則,將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品、濫用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為納入規(guī)制范圍,為綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提供依據(jù)。
二是《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》。通過(guò)規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序,有序清理失信主體,通過(guò)暢通市場(chǎng)退出渠道,有效提高市場(chǎng)退出質(zhì)量和效率,推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。
三是《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》。督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任,防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引(征求意見(jiàn)稿)》。支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理,對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示,賦能平臺(tái)企業(yè)更好識(shí)別防范壟斷風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
五是《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,優(yōu)化維權(quán)服務(wù),讓群眾購(gòu)物更加放心,推動(dòng)有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷競(jìng)爭(zhēng)”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。
六是《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。規(guī)定外賣平臺(tái)服務(wù)管理的總體要求,包括商戶管理、價(jià)格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),以及投訴、申訴及處置等要求,提升服務(wù)質(zhì)量,減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
七是《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù),將電子商務(wù)平臺(tái)成熟的質(zhì)量管控措施制度化,填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白,更好保障重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》。部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制,以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
九是《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的若干措施》。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平。
十是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定,特別是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作,打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道,減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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