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羅保銘，十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員，曾長期在海南工作，先后擔(dān)任省委副書記、省長、省委書記等職。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圍繞著他形成了一張錯(cuò)綜復(fù)雜的政商勾連網(wǎng)絡(luò)，多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部以及他的親屬，都參與其中。

早在上世紀(jì)90年代，他擔(dān)任天津市商業(yè)委員會主任期間，就首次突破了紀(jì)法紅線，一筆就收下了一名商人送上的50萬元現(xiàn)金。

2001年，羅保銘被調(diào)到海南工作，但他與這些商人老板的瓜葛并沒有就此斷開，而是跟隨他延伸到了海南。這種“帶老板上任”，也是當(dāng)前政商勾連腐敗的一個(gè)突出特點(diǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官當(dāng)?shù)侥睦?，就把熟悉、信任的商人老板帶到哪里。這些商人老板自然想方設(shè)法緊緊攀附羅保銘，而羅保銘也樂意與這些腰纏萬貫的老鄉(xiāng)們“互惠互利”。

以羅保銘為軸心，包括多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部的老鄉(xiāng)圈，逐漸成為官商勾結(jié)、公私不分、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的畸形圈子，庸俗了社會關(guān)系，破壞了發(fā)展環(huán)境，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響。